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锦州经济技术开发区成功申报国家级开发区历程纪略

2022-11-14


       九九女儿红,埋藏了十八个冬;
  九九女儿红,酿一个十八年的梦。
  锦州经济 技术开发区升级为国家级开发区,18载奋斗,18载期盼,终于美梦成真。
  锦州湾扬波,笔架山起舞。开发区“18岁的脸上,像映日荷花别样红”……开发区跻身国家级行列,每一个开发区人乃至全市人民都为之陶醉,为之喜悦!
  此刻,让我们用探询的目光对开发区申报升级的历程及其“酿梦”之旅回眸一瞥,也许会有几许感悟,几多感慨!
  一
  诞生于上个世纪90年代初的锦州经济技术开发区,经过10余年的精心打造,已经取得了长足的 发展 ,作为 辽宁 首批省级开发区,其开发开放的窗口作用已日趋凸显。当时,担任辽宁省省长的薄熙来视察锦州开发区,在风景秀丽的笔架山庄对锦州市委、市政府提出,加快锦州开发区 建设 步伐,争取早日升级为国家级开发区。市委、市政府放眼全球,审时度势,提出了建设滨海新锦州的宏伟目标,其中“五个硬性标志”之一,就包括“拥有亿吨大港和国家级开发区”,并对开发区升级提出了明确要求。开发区工委、管委按照省、市的要求和部署,把开发区升级作为全市对外开放的一件大事摆上重要日程,成立专门组织启动升级工作。
  二
  追溯开发区升级历程,一篇至关重要的调研报告,举足轻重,不可忘记。这份调研报告出自辽宁省委政策研究室,签发日期为2005年7月27日,题为《推进港区互动进程,引爆 辽西 区域振兴——关于尽快做大做强锦州经济技术开发区的调查与建议》。就是这篇调研报告,对锦州开发区的沿海优势、对辽西地区经济的辐射带动作用和不可限量的发展前景等进行了系统阐述,引起了省委、省政府的高度重视,特别引起了省政府有关职能部门的高度关注和鼎力支持。
  2005年11月14日,盖有省政府鲜红大印的关于锦州开发区升级为国家级开发区的请示文件急速飞往国务院。开发区升级在国家“挂号”,市委、市政府抓住这一有利契机,进一步要求开发区工委、管委在加大对外开放和招商引资力度,完善临港产业结构,推进园区建设,实现土地集约节约利用等方面做强做大自身的同时,积极发扬“勇于牺牲,敢为人先”的锦州精神,做好与省、国家有关部门的对接,为开发区升级创造人和 环境 ,全力做好升级工作。其间付出几多心血几多汗水,几多殚精竭虑,非置身其中者无法领略。
  攻城不怕艰,升级莫畏难。据介绍,在申报升级过程中,市委、市政府主要领导亲自到省政府和国务院有关部委汇报开发区的升级工作,表达迫切的升级愿望,系统说明开发区升级对锦州乃至辽西甚至全省的对外开放、经济奋飞等方方面面的重要意义,得到了省政府和国家各部委的认可和支持。与此同时,开发区工委、管委主要领导数次进京汇报、沟通升级事宜,并派出专门人员向其它正在申报升级的兄弟省级开发区学习先进经验和策略,以“他山之石,可以攻玉”之初衷,为锦州开发区升级寻求借鉴,从另一侧面助力升级工作顺利推进。
  三
  伴随着紧锣密鼓申报升级的是开发区近年来经济社会的快速跨越发展。不屈不挠、不辱使命的开发区人以其激情奋进和励精图治为升级创造了基本条件。统计数字显示,从2005年到2009年,开发区的GDP平均以30%以上的速度增长,财政收入以35%以上的速度大幅攀升,实际利用外资额平均以近60%的速度递增,临港工业产值翻了三番以上,区域综合实力在省内40个省级开发区中排名第一。“升级报告”中有提纲挈领的表述:10多年来,锦州开发区综合经济实力跃上新台阶,基础设施日臻完善,对外开放取得丰硕成果,临港工业迅猛发展,配套 服务 体系进一步健全;初步形成了临港工业、现代物流和 旅游 服务三大产业体系;土地节约集约利用、环境 保护 和节能减排以及履行社会责任等符合科学发展的要求……这些条件的创造无疑为开发区顺利升级积累了经得起推敲的筹码!
  好风凭借力,送我上青云。2009年7月1日,辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略,作为“渤海翼”建设重要节点和全省对外开放重点区域的锦州开发区,又与国家战略紧紧地连在了一起。锦州这座承载着2100年历史沧桑的英雄城市,开始以海洋 文化 代替内陆情节,全身心向海,这在开发区申报升级极为关键的时刻,又起到了难得助推作用。
  天时、地利、人和。2010年4月25日,在开发区发展史上具有里程碑意义的日子终于到来了。国务院下发专函,同意锦州经济技术开发区升级为国家级开发区!
  四
  18年的拼搏、18年的等待,尽在不言中,而“情总是那样浓”!
  18年磨一剑,破茧成蝶,美梦终圆,开发区人怎能不感慨良多!
  而今,站在新的历史起点上,回首整个申报历程他们有自己的收获和体会。开发区一位领导颇有感触地说,升级的成果固然令人欣喜,但升级过程是十分难得的宝贵财富。这笔财富的内涵至少有三:一是使开发区和锦州市又一次认识到了做大做强自己、实力和条件、眼睛向内是多么重要;二是通过升级过程,与国务院各部委建立了很好的信息和沟通渠道,为开发区乃至锦州市今后的发展和获得支持奠定了良好的基础;三是通过申报升级,让我们看到了与其它开发区,尤其是其它国家级开发区的差距,深切感到升级既是动力也是压力,从而在灵魂深处使加快发展的紧迫感、责任感、使命感陡增……开发区另一位领导从更深广的角度对升级做了精辟的概括。他说,开发区升级的过程,是全市上下建设滨海新锦州坚强意志的大凝聚;是“勇于牺牲,敢为人先”锦州精神的大弘扬;是加速滨海新城区建设步伐的大助推,是全市以及开发区各部门与国家、省开发开放工作的大对接;是升级中整个干部队伍想干事、能干事、干成事能力水平的大提升。正是这个申报升级的过程中,我们在精神层面和物质层面“双丰收”,而这种丰收伴随着实践与升级同步进行,相互促进、相辅相承,从而形成建设滨海新锦州的知行统一……
  18年辉煌业绩光耀史册,18年发展经验弥足珍贵。一代文豪鲁迅曾说:“发思古之幽情,往往是为了现在”,今天,让我们把开发区18年的奋斗和申报国家级开发区的历程收藏,当然是为了将来……